省脱贫攻坚领导小组生态脱贫办公室在2018年《生态脱贫信息》第5期、第6期连续刊发我市宁陕县《开展春季产业建园掀起生态扶贫新高潮》和岚皋县《生态旅游统筹发展 "三变"改革助力脱贫》工作动态和经验做法。现全文转载如下。
宁陕县开展春季产业建园
掀起生态扶贫新高潮
眼下，正值冬春季产业建园的好时节，宁陕县核桃建园和板栗科管工作正如火如荼开展，创新试点的立体化林业产业观光园也成为产业发展模式新亮点，掀起了宁陕生态扶贫的新高潮。
新建核桃园种下致富希望苗
时值初春，春意渐浓，走在宁陕的田间地头，随处可见整齐划一、刷白铺膜、初具规模的核桃苗栽植点，在枯枝山头上突显得格外亮眼。
利用荒山荒坡、田边地角，县林业局合理布局，按照因地制宜、集中连片和规模发展的林果产业发展思路，优先规划贫困村，去冬今春以来在四亩地镇、太山庙镇等地新栽植核桃5000余亩，打造高标准核桃示范园1000亩。对新建核桃园实施精细管理，按照"三分栽植、七分管护"的原则，县林业局落实技术人员定期现场指导，覆膜套袋，确保新苗安全越冬。
"核桃是宁陕县林业产业发展的主导产业，为充分发挥山林经济在脱贫攻坚和促进贫困户脱贫致富中的积极作用，我们按照《宁陕县百村百处山林经济扶贫示范点建设实施方案》，培育集中连片300亩以上的山林经济生产基地，形成产业规模和品牌特色，大力发展山林经济，重点抓好以核桃板栗为主的特色经济林建设、管理，2017年全县共新建核桃园1.5万亩，带动贫困户实现脱贫和持续增收"， 县林业局局长卢益建说。
板栗科管盼得来年提质增效
入春后，县林业局组织3支林业技术服务队，深入各贫困村，充分调动林农发展产业的积极性，全面开展春季经济林科管，围绕各村特色产业或主导产业发展，开展了有针对性的林果产业实用技术培训，确保来年林果业丰产丰收。全县去冬今春经济林科管3.5万亩，全年科管面积达10.5万亩。
"我们投入了70万元，对太山庙长坪村、筒车湾镇海棠园村等镇村板栗园、核桃园进行了涂白、扩盘、垦复、修剪、施肥和防虫等综合科管，确保明年核桃提质增效，稳步增加群众收入"县林权交易管理中心主任、县林业技术推广中心主任胡茂毅介绍到。
立体化产业模式望全面开花
近日，在筒车湾镇海棠园村，采取"合作社+产业园+贫困户"的产业发展模式，让农民以土地和劳动力入股，由县林业局牵头主抓的立体化林业产业观光园成为山头上的一道亮点，也是宁陕县产业建园的创新试点之一。
为推进林权流转机制，结合林业产业发展，以政府引导、企业及农民专业合作社牵头、村集体组织和贫困农户积极参与等形式，盘活用好各种林业资源，创新实践立体化林业产业观光园，打造林业"三变"试点。宁陕县长生农林专业合作社率先在筒车湾镇海棠园村流转林地680亩，按照"地下植药、地上种林、空中养蜂、周围种果"的立体化发展模式，在板栗园下套种天麻、黄精、苍术等中药材，林中发展生态养蜂，山林两边道路搭建藤架、篱笆栽植五味子、八月瓜、猕猴桃、观赏性绿篱等经济类绿植，达到立体观光性效果，进一步整合资源，让死资源变为活资源，村民不仅能享受到入股分红、务工工资，还能已立体化产业模式打造旅游观光亮点，使森林资源变为贫困农户脱贫致富的"绿色银行"。
"县林业局和长生合作社在我们村上建的这个立体产业园，流转了我10.5亩林地，仅入股分红就拿了5000元，还在园区务工，去年靠园区我就增收了近8000元。等今年立体产业园规模和效益出来后，我们村就成了吸引游客的亮点村了，我们这片山也成了金山了 "，海棠园村村民廖柏成说到。（省厅《生态脱贫信息》2018年第5期刊发）
生态旅游统筹发展 "三变"改革助力脱贫
岚皋县四季镇天坪村为原天坪、头桥两村合并村，土地瘠薄零散，交通不便，群众思想守旧、增收无门，有贫困户113户277人，贫困发生率为27.7%。山下的杨家院子是通往神河源、千层河、大巴山狩猎场三个景区（景点）和重庆市城口县的必经之路，因农家乐乡村旅游而远近闻名，被列为全国首批旅游扶贫示范村。但常常是农家乐游客火爆，大部分村民却"事不关己"、冷眼旁观。为解决发展"不充分、不均衡"的矛盾问题，四季镇积极探索旅游扶贫创新试点工作，扎实推进"三变"改革，规划建设"巴山样子、杨家院子"景区，配套完善基础设施，对农家乐进行改造提升，开展技能培训，招商建设高端民宿园，培育生态观光、林果采摘产业园，打造田园生态旅游综合体，做大旅游"蛋糕"，全民享受分红，老百姓在家门口收地租、挣劳务、卖产品、得分红。2017年，杨家院子及周边累计接待游客128万余人次，创综合收入4000余万元，天坪村整村脱贫摘帽的条件已经成熟。
绘"蓝图"：多规合一，统筹规划。
回乡开办农家乐的杨章维说，就是村子里的一张规划图，让他看到了希望和机遇。按照"巴山样子、杨家院子"的品牌定位，实施乡村生态旅游规划、美丽乡村规划、脱贫攻坚规划"三规合一"，完成了杨家院子概念性策划和修建性详规编制，把基础设施项目、业态功能划分、产业分区布局、利益链接贫困户增收机制充分融合，打造"四合院"高端民宿、地方风味餐饮、"九佬十八匠"民俗文化，感受"忠勇刚烈"巴山风情，营造"看得见山，望得见水，记得住乡愁"独特体验。
聚"焦点"：全面整合，精准发力。
县长每两个月要召开一次办公会议，分管县长每个周一次督办，杨家院子一天一个样。刘守桂万万没想到，几间破破烂烂的房屋，摇身一变成为人人留恋的巴山风情小院，"长兴别院"是第一家改造完成的院子，也成为杨家院子生意最为火爆的农家乐。发改、财政、文旅、交通、水利、扶贫、电力、环保、招商各部门一起发力，通过财政投入、招商引资、金融支持、民间投资等筹措资金1.5亿元，建设完成了车行大桥、仿生吊桥、山林步道、忠义广场、玫瑰园、休闲步道、主题花卉园、古井节点、景观河堤，39户民居和农家乐统一改造完成，并陆续启动民宿园、民俗馆、停车场、广场等工程。
建"航母"：旅游扶贫，一业引领。
推进"旅游+"产业扶贫模式，打造一业承载、百业融合的增收"航母"。女能人王三翠，从第一个领办农家乐开始，到现在每年接待游客4万多人，开发的"三彩"豆腐乳走俏市场。2017年，王三翠投资500多万元开办了嘉瑞祥三彩豆腐乳公司。仅她一家，就解决30多人的就业和80多户农产品销售问题。镇政府出台了系列奖补办法，带动发展农家乐30余户；引进富森林业、康农中药材和玉兰魔芋合作社，发展以晚季节青翠李为主的林果采摘园1500余亩、林下魔芋1000余亩、中药材550亩、蔬菜及豆类300亩、油牡丹及高山土豆140亩；发展土猪、土鸡及蜜蜂养殖30户，培育电商2户，带动全村153户贫困户脱贫，辐射周边村组191户614人增收。
装引擎：三变改革，突破瓶颈。
住在山上的王粉明，经常把自家的土蜂蜜、土鸡蛋等农产品送到杨家院子销售，他做梦也没想到，自己能成为"股东"。通过对全村资产进行清产核资，将村内所有土（林）资源、资产、资金整合作为股本金，组建了四季镇天坪村股份经济合作社，全村1159名村民全部成为股东。合作社总资产1790.4万元，设置集体股、个人股，分别占26.87%、73.13%。个人股中，扶贫股、地产股、旅游股、奖励股分别占7.82%、10.44%、53.94%、0.93%，人人参与、户户有利、人人有份了，股份经济合作社成为推动全村发展的强大"引擎"。
分蛋糕：利益共享，长效增收。
贫困户贺升文，一家5口人没有增收门路，今年成为股份制经济合作社理事会的一名理事，除了平时务工收入，还被聘为生态护林员，年工资5000元。除此之外，他还持有旅游股41808.08元、扶贫股10542.17元、地产股9212元，脱贫指日可待。花开一树香满园。通过合作社+企业+基地+贫困户，合作社首批注资80万元与嘉瑞祥农产品开发公司、康农中药材种植、富森林业、民丰魔芋等4家农业企业签订了投资协议，按照年利率不低于6%保底分红。全资200万元建设200千瓦光伏电站1座，投资140万元建设旅游集散中心1处，所得收益按照合作社章程按比例分到每个股民。同时，开发公益性岗位10余个，组建劳动力协会，让村民在家门口增收致富。（省厅《生态脱贫信息》2018年第6期刊发）
