靠山吃山的山里乡亲们,长久以来习惯了在他们热爱的大山里、房前屋后种点核桃、板栗、茶树等,既满足了自己家用,产得多了还能挑到集市上卖几个钱贴补家用。然而,随着时代的变迁,零散的种植、落后的技术、不够科学系统的管护和散乱的市场使林果产业的比较效益越来越低,山荒了,果撂了。
初冬时节,记者走进汉滨的山区,遍布大山小沟的成排经济林,挂满枝头的果实,齐整的高效现代茶园,以及正在建设的十个生态农业观光示范园昭示着汉滨区林业经济的快速发展。
2010年开始,安康市汉滨区委、区政府发起了一场"绿色革命",按照城乡统筹发展的要求,把林业产业发展作为农村工作的重点工程来抓,把特色林业作为农民增收的三大产业之一,实施重点突破,用两年的努力换来了山区巨变。
"大资源、小产业"的尴尬局面困扰山区发展
地处秦巴腹地的汉滨区拥有546.4万亩林地,林业资源是汉滨发展农村经济的一笔宝贵资源,也是促进农民增收的一笔巨大资产。然而,由于落后的生产经营模式,占全区国土总面积的三分之二的林业,对农民增收的贡献水平还较低,林业收入仅占农民人均纯收入的8%,"大资源、小产业"的尴尬局面困扰着山区的发展。
经过大量调研和探索,2010年,汉滨区决定把林业产业发展作为农村工作的重点工程来抓,把特色林业作为农民增收的三大产业之一,实施重点突破。全区以土地流转、林地产权制度改革为契机,以"三年人均一亩经济林,人均增收一千元"为目标,按照"一乡一业、一村一品"的要求,大力推进林业产业规模化发展、集约化经营,在山上做足农民增收、农村经济发展的大文章。
汉滨区委书记陈勇说,我们的目标是通过规模化经营,用三年时间搭框架,五年见效益,最终在汉滨区形成一个年总产值不低于18亿元的支柱产业,实现生态文明和经济发展的双赢。
搞好项目规划是林果园建设的前提和基础。2010年夏,汉滨区委、区政府编制了《汉滨区2010-2012年林果园建设二三四规划》,即:稳定发展桑茶20万亩、大力发展以油茶、油桐为主的木本油料30万亩、加快发展以核桃板栗狮头柑为主的干鲜果40万亩。明确了两山大力发展核桃、板栗,凤凰山麓油茶、瀛湖库区茶叶,浅丘鲜果的区域布局。
向山头要效益,从枝头取票子
汉滨区茨沟镇景家村的老支书张仁发身有残疾,虽然年近七旬,行动不便,但当他得知区上要大力发展林果产业的消息时,在详细咨询了林业技术指导员相关的技术和政策后,毫不犹豫地将自己8亩连片的承包土地全部种成核桃。为了保证质量和进度,他咬着牙,卖掉了过年猪请人挖坑。现在,他已成了茨沟镇发展林果园的楷模。大同镇江沟村的江德业、五里镇何砭村的复转军人何龙海,他们都积极地投身于林果园建设的热潮,向山头要效益,从枝头取票子!
据悉,林果园建设一年时间,汉滨区共调运栽植经济林苗木980万株、共完成建园101910.5亩,其中镇办领导示范点完成栽植37889.1亩,乡镇面上完成64021.4亩。通过一年奋战,汉滨全区初步形成了61583.1亩核桃、11826.5亩油茶、8208.7亩板栗、4892亩茶叶、4584.2亩柑橘、10816亩油桐的规模,完成投资6600万元,更战胜了2011年上半年连续4个月的春旱,苗木成活率均达到85%以上,核桃成活率更在95%以上!
汉滨是个财政穷区,小财政负担不起大投入。据介绍,化零为整、打造合力是汉滨区制胜的要诀。汉滨区在林果园建设中实行项目资金捆绑,将计划、林业、水利、土地、移民、扶贫、财政等资金捆绑3000余万元,对建园农户实行种苗补助,政府补助三分之二,农户自筹三分之一。这一做法,把农民建园积极性和造林质量有机地结合起来,首先破解了资金难题。
招商引资,加快土地(林地)流转,实现规模化经营、产业化发展是不同于过去林果园建设的显著特点。汉滨区广泛吸引外来客商和民间资本投资林业产业建设,为产业发展聚集资金,规避了群众自发单干的风险。西安圣珂公司在关家乡通过土地流转1万亩土地,建立富硒核桃产业基地。大同镇通过招商引资,先后引进益康优和新民两个生态农业有限公司在蜡烛山流转1万余亩荒山,发展富硒油茶基地。
抓点示范,让汉滨区各级在发展林果产业中真正实现了政府引导服务的功能。区委、区政府要求镇办主要领导都要有自己包抓的林果园示范点,每人每年包抓一个至少300亩以上的林果园建设示范点,到领苗的第二年,专门组织所有的一把手到各自包抓的示范点互相观摩,互相测评,互相打分,包抓成效列入乡镇经济目标考核和个人政绩考核,成为全区工程造林和产业建设的新亮点,带动全区林业产业建设顺利推进。
多元经营路更宽
"去年共卖了2万多只肉鸡,虽然价格有波动,效益也算还好,收入了十几万元吧!今年还打算扩大规模!"这是汉滨区瀛湖镇天柱山村"富硒核桃种植基地"林下养鸡场基地老板潘建龙的致富经。
从汉滨区大力发展林果产业以来,瀛湖镇在强力推进林果建园的同时,积极探索林下种养新模式,创新了农民增收的新思路。
瀛湖镇一方面深入宣传、广泛发动群众,鼓励个人投资种树建园。积极协调农林、水利部门,给种树企业、农户提供技术指导,提高树苗成活率。一方面通过积极招商引资,成立瀛天公司试点林下养殖,利用项目所在地天柱山半山腰坡度大、光照足的特点,投资10万多元建起了全区第一个成规模的林下养殖场,与良种核桃林交叉种养。林下空地及杂草丛成为鸡的天然乐园,鸡吃掉林下杂草和害虫,排出的粪便又解决了核桃树生长所需的肥料,进一步开发了基地的经济价值。瀛湖镇在瀛天公司试点成功的基础上,在全镇大力推广林下种养成功经验,还鼓励农户因地制宜,在林下套种黄豆、花生、土豆、魔芋等矮秆经济作物,由企业给予种植户一定的肥料补助,农作物成熟后全归农户所有,昔日贫瘠的土地挖出了"金元宝",仅矮秆庄稼套种一项就实现亩产增收1200元。
在汉滨区茨沟镇,西安私企老板朱宏一次性流转了王莽村1700亩耕地、林地,成立了"茨沟核桃产业合作社",高标准建园,并大力发展林下养殖、观光旅游等后继产业。由于茨沟有种植核桃的基础,加上技术先进、品种优良,朱宏的核桃园很快挂果见效。谈起这不到两年的成绩,朱宏说:"政府每年给我20万元的林地流转扶持资金,又专门派技术员指导栽种管护,山里的乡亲们吃苦耐劳,园里用工也方便,关键还有咱这里的气候、土质,长出来的果实就是好,不愁卖!"
多元化经营模式增强了群众发展林果产业的信心,填补了林果产业起步到收益之间的"空巢"期,实现了经济效益的叠加效应,更成功地推出了"瀛湖富硒土鸡"、"王莽山"野生富硒核桃、九里湾蜜橘、"汉水韵"富硒茶等一系列汉滨区独有的特色品牌,汉滨的农林产业,逐步走出大山,实现"腾飞"。
两年多来,汉滨区共建成以核桃为主的各类经济林果园40余万亩,其中核桃27.12万亩、板栗2.91万亩、茶2.57万亩、油茶4.54万亩、其他7.88万亩,加上2009年底全区原有经济林果园54.28万亩,全区经济林果园已达到90万亩,基本实现了建成"百万亩经济林果园"的目标,各类产业园正逐步实现收益,全区的林果基地布局已初具雏形。