安康是秦巴山集中连片特困区域的核心地带，当前正处在跟进全省步伐、缩小与全省全国差距的关键时期，发展不足是安康最大的实际、增加收入是群众最大的愿望。立足这一基本市情，安康始终秉承"生态立市"方针，坚持走民生为本的循环发展之路，把林业建设摆在更加突出的重要位置，积极推进生态建设产业化、产业建设生态化的有机融合，形成了以林业基本功能为载体、以生态林业和民生林业为价值的"一体两翼"双赢格局，产生了良好的经济社会效益,有效发挥了林业在脱贫攻坚中的重要作用。截止2016年底，全市建成特色经济林766.3万亩，林产品总产量达37万吨，预计年底实现林业总产值达150亿元。山林经济连续保持30%的超高速增长，林业为农民增收贡献率将达到50%（2015年为48.8%），充分发挥了特色产业、生态保护、重点工程、示范园区的四轮驱动作用，为助推林业生态扶贫迈入了精准化方向。
一、发展特色林业产业，率先脱贫一批
安康森林覆盖率65%，林业用地2878万亩，丰富森林资源是安康最具特色的资源优势。安康把"念好山字经、做活林文章"作为选准扶贫产业的基本考量，大力发展山林经济，按照"扩规模、调结构、提质量、增效益"的林业产业发展思路，通过实施基地建设、提质增效、产品加工、品牌创建、宣传推介五大工程，瞄准一县一业、一村一品来培育脱贫主导产业，实施政策扶持和项目奖补，整合项目资金，加大龙头企业培育，聚焦发展茶叶、核桃、木本油料、林下种养产业，加快林业产业标准化、规模化、集约化、品牌化建设，形成了一批特色林业产业集群，为全市脱贫攻坚奠定了坚实的产业基础。截止2016年底，在全市1003个贫困村中发展特色经济林达到321万亩，发展林下种植达到110万亩，林下养殖达1200万头（只），山林经济产品总量达36万吨，覆盖贫困户11.8万个、贫困人口37.32万人，人均增收950元以上，一大批贫困户依托特色产业基地率先实现脱贫。
二、实施林业重点工程，稳定脱贫一批
安康作为秦巴山集中连片特困地区、国家主体功能区试点示范市、南水北调中线工程核心水源涵养地，大力实施林业工程项目，加快资源恢复，不断提高资源环境承载力，促进贫困村林农增收。大力推进退耕还林、天然林保护、长江防护林等林业重点工程，大力实施造林补贴、森林抚育、公益林补偿、重点区域绿化等重大项目，加强三化一片林美丽家园建设，促进改善困难群众生产生活条件，改变贫困村生态面貌。在林业重点项目实施中，优先使用林区群众参与工程建设，以获取国家政策补助和劳务收入。以退耕还林为例，从1999年试点到全面铺开，安康实施上一轮退耕还林214.08万亩，占市域国土面积的13.51%，覆盖47.85万个农户、182.7万农民,获得国家钱粮补助56.97亿元，被干部群众誉为"德政工程"。新一轮退耕还林启动后，仅 2014-2016三个年度，争取退耕还林计划任务33.25万亩，4.98亿元的项目资金将直补到群众，5.18万户、16.91万贫困人口直接受益。"十三五"期间，安康林业工程项目建设将持续发力，到 2020年，林业重点工程建设规模预期突破300万亩，完成国家投资21.52亿元，拉动地方配套和社会工商资本投资38.25亿元。仅退耕还林在完成100万亩规划面积的基础上，进一步扩大实施范围和规模，将25度以上坡耕地和重要水源地15度-25度坡耕地全面退耕还林，使具备条件的贫困户达到人均2亩以上的退耕还林，享受政策性收益2400元以上。
三、加大森林资源保护，促进脱贫一批
一是抓好森林生态效益补偿工作，落实惠农政策，提高资金兑付效率，完善管护机制，调动护林积极性，保护好公益林。近年来，安康连续兑付森林生态效益补偿资金7.04亿元，涉及农户32.99万户、112.8万人，其中贫困人口占到35%以上，人均增收624元。二是加强自然保护区的建设和管理，加大林业资源保护利用，夯实贫困林农脱贫基础。鼓励国有林场、林业企业、森林公园、湿地公园、自然保护区等单位，打造具有特色森林旅游景区景点，优先聘用贫困农民从事服务性岗位或季节性工种，解决就地就业，为贫困农户兴办"林农乐"增加收入。三是加快生态护林员选聘工作，按人均每年1万元的标准落实建档立卡贫困人口就地转为生态护林员，目前已经下达政策性补助资金2325万元。"十三五"期间，将有1万名生态护林员指标精准落实到贫困户，解决1万个贫困户和大约3万个贫困人口的脱贫。四是进一步调整天保工程护林人员结构，拉大比例优先聘用建档立卡贫困人口成为天保护林员，仅2016年新增设天保护林员岗位664个，414个贫困户中664人被定向聘用。通过落实森林生态效益补偿制度和国家生态护林员政策，权益补偿和转换就业得到充分保障，林区群众收入大幅提高，一批林农将彻底摆脱贫困。
四、发展林业示范园区，带动脱贫一批
发展林业示范园区，是转变林业发展方式和解决产业集约化程度的迫切需要。我市大力推行"基地+龙头企业+合作社+园区+贫困户"的利益链结模式，放大园区聚能效应，带动群众共同发展。目前，全市扶持培育林业企业365家、林业专业合作社287个，建成林业产业园区242个，完成园区建设89万亩，指导园区企业和业主签订《贫困户包联帮扶责任书》，帮助贫困农民流转土地及就近就业。到十三五末，发展林业示范园区达500个以上，帮助贫困户流转腾退土地50万亩以上，解决贫困农民就业3万人，辐谢带动12万贫困农户，30余万人从事林业产业建设，让贫困户更多分享全产业链的增值收益。贫困农户将从土地流转费、入股分红、劳务工资等方面稳定人均收入10000元以上，全面实现脱贫目标。
按照《安康市生态建设脱贫实施方案》和《安康市"十三五"林业发展规划》，到2020年全市特色经济林规模超过900万亩，林业示范园区达到500个，林业总产值突破200亿元以上。通过林业生态扶贫四轮驱动，所有涉林贫困人口同步够格进入小康社会，实现生态美、产业兴、百姓富的目标。
